Pravidla pro zaměstnávání cizinců vč. Ukrajinců

Zaměstnávání cizinců v ČR

Zaměstnávání cizinců v České republice se řídí zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Nemáme zákon o zaměstnávání cizinců, ale řídíme se v této otázce zákonem o zaměstnanosti, zákoníkem práce a dalšími. 

Aby bylo zaměstnávání cizinců legální, je nutné podepsat pracovní smlouvu, časté je i zaměstnávání cizinců na DPP nebo DPČ. 

Pokud se jako společnost rozhodnete zaměstnat cizince, je nutné znát, ze které země k vám přichází, a podle toho postupovat. 

Jako zaměstnavatel může využít i agenturní zaměstnávání cizinců. Agentura práce vám může zprostředkovat zaměstnance, který:

• je občanem EU (nebo rodinným příslušníkem);
• má volný přístup na trh práce;
• je držitelem povolení k zaměstnávání.

Agentura práce je zodpovědná za kontrolu oprávnění zaměstnání v České republice. Je nutné mít na paměti Nařízení vlády č. 64/2009 Sb., které stanovuje, jaké druhy prací nemůže agentura práce formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele zprostředkovávat.

Zaměstnaný cizinec má stejná práva a povinnosti jako občan České republiky u vás zaměstnaný. Nezapomeňte na rovný přístup při zaměstnávání cizinců - školení, benefity, pracovní podmínky a další aspekty. 

Cizinci mající volný vstup na trh práce v České republice

Do této kategorie dle zákona o zaměstnanosti patří všichni občané Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a občané Švýcarska. A to včetně jejich rodinných příslušníků. Nejčastější případ je zaměstnávání cizinců z EU, a to nejen pro jednoduchost administrace. 

Pro zaměstnavatele je důležité, že cizinci mající volný vstup na trh práce v ČR a nejsou pro účely zaměstnávání v ČR považováni za cizince.

Cizinci bez volného vstupu na trh práce v České republice

Pro cizince z takzvaných třetích zemí platí povinnost mít pro vstup na český trh práce některé z pracovních oprávnění. 

Zaměstnávání cizinců ze třetích zemí je administrativně náročnější. Aby povolení k zaměstnávání cizinců bylo vydáno, je nutné nahlásit volné pracovní místo na úřadu práce, podat žádost o povolení k zaměstnání cizince, a pracovní poměr musí být založen na základě pracovní smlouvy nebo dohody o pracovní činnosti. Úřad práce posoudí, jaká je aktuální situace na trhu práce, jedná-li se o volné pracovní místo, které s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo dočasný nedostatek volných pracovních sil nelze obsadit jinak.

Při zaměstnávání cizinců mimo EU je zaměstnavatel povinen vést evidenci cizinců, které zaměstnává. Současně je zaměstnavatel povinen o nástupu cizince do zaměstnání písemně informovat příslušnou krajskou pobočku úřadu práce nejpozději v den nástupu této osoby k výkonu práce. Při ukončení zaměstnání výpovědí, dohodou nebo okamžitým zrušením je zaměstnavatel povinen uvést i důvod ukončení tohoto zaměstnání. Nesplnění, byť jen jedné z podmínek, může být považováno za nelegální zaměstnávání cizinců. 

Vydávaná povolení k zaměstnání: 

• povolení k zaměstnání spolu s platným oprávněním k pobytu (dle zákona o pobytu cizinců). Povolení k zaměstnání se vydává maximálně na 2 roky a lze jej opakovaně prodloužit. Nejdéle vždy o 2 roky;
• zaměstnaneckou kartu, která se vydává na dobu platnosti pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, a to maximálně na 2 roky, minimálně na 3 měsíce; 
• modrou kartu, která je pracovní oprávnění a zároveň povolení k pobytu; 
• kartu vnitropodnikově převedeného zaměstnance, kde maximální doba převedení zaměstnance v rámci společnosti je pro manažery a specialisty 3 roky, pro zaměstnané stážisty 1 rok.

Zaměstnávání Ukrajinců

Před začátkem války na Ukrajině byli kandidáti z Ukrajiny považováni za levnou pracovní sílu. Se začátkem války se toto změnilo, protože k nám přichází řada vysoce kvalifikovaných kandidátů, žadatelů o práci. 

Zaměstnávání cizinců (Ukrajina) je jednodušší v důsledku rozhodnutí Rady Evropské unie, která aktivovala režim tzv. dočasné ochrany, který se automaticky vztahuje na všechny státní občany Ukrajiny, jejich rodinné příslušníky a cizince, kteří měli na území Ukrajiny povolení k trvalému pobytu. 

Zaměstnávání Ukrajinců v ČR je jednodušší díky takzvanému “lex Ukrajina”, kdy uprchlíci z Ukrajiny od konce března 2022 dostávají speciální víza za účelem dočasné ochrany, díky kterým mohou pobývat na území České republiky po dobu stanovenou zákonem, mohou pracovat bez pracovního povolení a nemusí přes úřad práce zařizovat povolení k zaměstnání. 

Zaměstnaný Ukrajinec musí mít s vámi podepsanou pracovní smlouvu. Dále je možné zaměstnávání Ukrajinců na dohodu o provedení práce, dohodu o pracovní činnosti.

Praktické příklady

Pojďme si zodpovědět otázky, se kterými se můžete setkat. Víte, jaké jsou možnosti zaměstnávání cizinců na území České republiky, za jakých podmínek může ministerstvo vnitra zaměstnaneckou kartu odebrat? 

Co dělat, pokud těhotné cizince končí zaměstnanecká karta

Jak jste se v tomto článku dozvěděli, cizinci potřebují zaměstnaneckou kartu. Tato zaměstnanecká karta je - jak název napovídá - spojena se zaměstnáním. Co tedy dělat, pokud cizinka nemůže dále pracovat z důvodu těhotenství? 

Je nutné na pobočce Ministerstvu vnitra požádat o změnu účelu pobytu. Nejčastěji těhotné cizinky volí možnost pobytu za účelem společného soužití rodiny. Je nutné splnit několik podmínek, například že změna účelu je možná po 3 letech pobytu. Další možností je změna na účel podnikání, o kterou je možné požádat po 5 letech dlouhodobého pobytu na území, a to v případě, že těhotná cizinka bude podnikat. 

V jakých případech není zaměstnanecká karta vyžadována

Pokud máte ve firmě cizince, kterého chcete převést do pobočky v České republice, využijte kartu vnitropodnikově převedeného zaměstnance. Tato karta je druh povolení k dlouhodobému pobytu, které občanům třetích zemí umožňuje, aby mohli být ze své země původu převedení na pracovní pozici manažera, specialisty nebo zaměstnaného stážisty v České republice.

Modrá karta je ideální pro vysoce kvalifikované pozice. Zaměstnanec musí mít dokončené vyšší odborné nebo vysokoškolské vzdělání, pokud studium trvalo alespoň 3 roky, bude pracovat na pozici, která tuto kvalifikaci vyžaduje a také bude mít pracovní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí uzavřenou na dobu minimálně šesti měsíců se mzdou alespoň ve výši 1,5 násobku průměrné hrubé mzdy v České republice.

Co hrozí zaměstnavateli, pokud zaměstnává cizince na černo

Zákon o zaměstnanosti ukládá zaměstnavatelům řadu povinností spojených se zaměstnáváním cizinců. 

Nejčastější přestupky v oblasti zaměstnávání cizinců jsou: 

• Zaměstnaný cizinec pracuje bez platného oprávnění k pobytu na území České republiky. Typicky se jedná o cizince, kteří jsou v České republice hlášeni jako turisté; 
• Práce, kterou cizinec vykonává, je v rozporu se zaměstnaneckou kartou, s vydaným povolením k zaměstnání; 
• Cizinec vykonává práci bez pracovního poměru.

Pokuty za zaměstnávání cizinců na černo jsou až do výše 10 milionů Kč, a to pro zaměstnavatele, který umožní výkon nelegální práce. Pokud zaměstnavatel nemůže prokázat existenci pracovněprávního vztahu, hrozí mu pokuta až do výše 500 000 Kč. 

Rodinní příslušníci zaměstnance - cizince

Rodinný příslušník občana Evropské unie je rodinný příslušník občana Evropské unie přihlášeného k trvalému pobytu na území.

Za blízké rodinné příslušníky považujeme manžela / manželku, dítě mladší 21 let. 

Kdy zaměstnanci může být zrušena zaměstnanecká karta

Je v kompetenci Ministerstva vnitra zrušit zaměstnaneckou kartu cizince, pokud například neplní účel, pro který byla zaměstnanecká karta vydána, byl pravomocně odsouzen za spáchání úmyslného trestného činu nebo pokud dotyčný cizinec přestal splňovat některou z podmínek pro vydání zaměstnanecké karty. 

Zaměstnanecká karta cizince zanikne v případě, že skončil jediný pracovněprávní vztah, pro který byla zaměstnanecká karta vydána. 

V případě, že cizinci zanikne platnost zaměstnanecké karty nebo fikce její platnosti, bude cizinec muset území České republiky opustit. Za tímto účelem Ministerstvo vnitra cizinci vydá výjezdní příkaz.

Aktualizováno 9. dubna 2024