Agenturní zaměstnávání a dočasné přidělení

S tématem úzce souvisí i nelegální zaměstnávání aneb práce na černo. Nepřehlédněte článek, kde vám prozradíme, jak rozpoznat zaměstnávání na černo. Jaká jsou rizika práce na černo a jak vysoké jsou pokuty pro zaměstnance, který pracuje na černo, a pro zaměstnavatele, který práci na černo umožnil.

Rozdíl mezi agenturním zaměstnáváním a dočasným přidělením zaměstnance

Na začátek si pojďme vysvětlit rozdíl mezi agenturním zaměstnáváním a dočasným přidělením. 

Základní rozdíl je v tom, že agentura pronajímá pracovní sílu svého zaměstnance k výkonu práce u uživatele a má z tohoto postupu zisk. Jedná se o pronájem zaměstnanců. I související legislativa hovoří o dočasném přidělení agenturních zaměstnanců, proto může být toto téma matoucí. 

Zaměstnavatel však přidělující dočasně svého zaměstnance k jinému zaměstnavateli dle ustanovení paragrafu 43a zákoníku práce nesmí činit za úplatu. Jedná se o zapůjčení zaměstnanců. 

Agenturní zaměstnávání

Agenturní zaměstnávání je právní vztah mezi třemi účastníky: 

• Zaměstnancem agentury práce, agenturní zaměstnanec;
• Agenturou práce;
• Zaměstnavatelem, k němuž je zaměstnanec agentury práce za účelem výkonu práce dočasně přidělen (uživatelem).

Agenturou práce se rozumí jakákoliv fyzická nebo právnická osoba, nezávislá na veřejných orgánech, která poskytuje jednu nebo více služeb na trhu práce na základě povolení uděleného Generálním ředitelstvím Úřadu práce ČR. Agentura práce může zprostředkovávat zaměstnání stejně jako úřady práce. Jestli vámi zvolená agentura práce disponuje příslušnými oprávněními si můžete ověřit na webových stránkách Úřadu práce.

Nejčastěji pak agentura práce vystupuje jako zaměstnavatel, který uzavírá pracovní smlouvy nebo dohody o pracovní činnosti za účelem dočasného přidělení svého zaměstnance k výkonu práce u uživatele. V případě dočasného přidělení se jedná o takzvané agenturní zaměstnávání.

Agenturní zaměstnanci mají stejná práva, stejné povinnosti jako zaměstnanci zaměstnavatele, ke kterému byli tito agenturní zaměstnanci přiděleni. Agentura práce a uživatel jsou povinni zabezpečit, aby pracovní a mzdové podmínky dočasně přiděleného zaměstnance nebyly horší, než jsou nebo by byly podmínky srovnatelného zaměstnance. 

Pokud jsou po dobu výkonu práce pro uživatele pracovní nebo mzdové podmínky dočasně přiděleného zaměstnance horší, je agentura práce povinna na žádost dočasně přiděleného zaměstnance, popřípadě, pokud tuto skutečnost zjistí jinak, i bez žádosti, zajistit rovné zacházení; dočasně přidělený zaměstnanec má právo se domáhat u agentury práce uspokojení práv, která mu takto vznikla.

Zastřené agenturní zaměstnávání je činnost právnické osoby nebo fyzické osoby spočívající v pronájmu pracovní síly jiné právnické osobě nebo fyzické osobě, aniž by byly dodrženy podmínky pro zprostředkování zaměstnání. Zastřené zprostředkování zaměstnání je pokutováno částkou až 10 000 000 Kč. Stejného přestupku se dopustí i ten, kdo výkon zastřeného zprostředkování zaměstnání umožní, ale i odběratel, který zastřené zprostředkování zaměstnání využívá a tím jeho výkon umožňuje. Odběratelé nesmějí využívat pronájem pracovní síly bez dodržení podmínek pro zprostředkování zaměstnání.

Agenturní zaměstnávání cizinců

Agenturami práce mohou být s účinností od 29. 7. 2017 zaměstnáváni za účelem dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele všichni cizinci:

• Občané EU a jejich rodinní příslušníci;
• Cizinci, kteří mají volný přístup na trh práce;
• Držitelé povolení k zaměstnání (a oprávnění k pobytu), držitelé zaměstnanecké karty, modré karty nebo karty vnitropodnikově převedeného zaměstnance. 

Výše uvedení cizinci mohou vykonávat pouze druhy prací, které stanovuje nařízení vlády.

Dohoda o dočasném přidělení zaměstnance vzor

Dohoda o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce s uživatelem musí být uzavřena písemně. Pokud dohoda nebude obsahovat některou z výše uvedených náležitostí nebo nebude uzavřena písemně, je neplatná. 

Rámcová smlouva o dočasném přidělení zaměstnanců musí obsahovat: 

• Jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě rodné příjmení, státní občanství, datum a místo narození a bydliště dočasně přiděleného zaměstnance;
• Druh práce, kterou bude dočasně přidělený zaměstnanec vykonávat, včetně požadavků na odbornou, popřípadě zdravotní způsobilost nezbytnou pro tento druh práce;
• Určení doby, po kterou bude dočasně přidělený zaměstnanec vykonávat práci u uživatele,
• Místo výkonu práce;
• Den nástupu dočasně přiděleného zaměstnance k výkonu práce u uživatele;
• Informace o pracovních a mzdových podmínkách zaměstnance uživatele, který vykonává nebo by vykonával stejnou práci jako dočasně přidělený zaměstnanec, s přihlédnutím ke kvalifikaci a délce odborné praxe;
• Podmínky, za nichž může být dočasné přidělení zaměstnancem nebo uživatelem ukončeno před uplynutím doby, na kterou bylo sjednáno; není však možné sjednat podmínky pro ukončení doby dočasného přidělení před uplynutím doby, na kterou bylo sjednáno pouze ve prospěch uživatele;
• Číslo a datum vydání rozhodnutí, kterým bylo agentuře práce vydáno povolení ke zprostředkování zaměstnání.

Dohoda o dočasném přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli vzorová je pro vás připravena v editovatelné formě, abyste si ji mohli přizpůsobit svým potřebám.

Skončení dočasného přidělení agenturou práce 

Dočasné přidělení zaměstnance agenturou práce uživateli končí uplynutím doby, na kterou bylo sjednáno. Může však skončit i před uplynutím této doby, a to dohodou mezi agenturou práce a dočasně přiděleným zaměstnancem. Případně může dočasné přidělení skončit jednostranným prohlášením uživatele nebo dočasně přiděleného zaměstnance, a to dle podmínek, které byly sjednány v dohodě o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce.

Podmínky jednostranného skončení dočasného přidělení musí být rovné a nesmí být sjednány pouze ve prospěch uživatele.

Dočasné přidělení zaměstnance

Dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli znamená, že zaměstnanec po dobu trvání dočasného přidělení koná práci pro přejímajícího zaměstnavatele. Zaměstnanec nadále zůstává v pracovním poměru u svého kmenového zaměstnavatele. Po dobu dočasného přidělení však zaměstnanci pracovní úkoly fakticky přiděluje přejímající zaměstnavatel. Naprosto zásadním principem je bezplatnost dočasného přidělení. 

V případě dočasného přidělení zaměstnanců, neboli zapůjčení zaměstnanců, je nutné dodržet podmínky, které stanovuje zákoník práce. Dohodu o dočasném přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli smí zaměstnavatel s tímto zaměstnancem uzavřít nejdříve po uplynutí 6 měsíců ode dne vzniku pracovního poměru. 

Po dobu dočasného přidělení poskytuje zaměstnanci mzdu, popřípadě též cestovní náhrady zaměstnavatel, který zaměstnance dočasně přidělil. 

Pracovní a mzdové nebo platové podmínky zaměstnance dočasně přiděleného k jinému zaměstnavateli nesmějí být horší, než jsou nebo by byly podmínky srovnatelného zaměstnance zaměstnavatele, k němuž je zaměstnanec dočasně přidělen. 

Úpravu dočasného přidělení je zakázáno použít na agenturní zaměstnávání. 

Smlouva o zapůjčení zaměstnance vzorová obsahuje identifikaci stávajícího zaměstnavatele, zaměstnance, kterého se dočasné přidělení - zapůjčení týká, identifikaci dočasného zaměstnavatele. Dále smlouva obsahuje vymezení druhu práce, trvání dočasného přidělení, místo výkonu práce, podmínky předčasného ukončení dočasného přidělení zaměstnance, potvrzení, že se jedná o bezúplatné dočasné převedení, odpovědnost za škodu, práva a povinnosti smluvních stran.

Legislativní rámec

Dočasné přidělení zákoník práce řeší v paragrafech 43a. Agenturní zaměstnávání zákoník práce řeší v paragrafech 43a, 307a a následujících.  

Zprostředkování zaměstnání agenturami práce upravují paragrafy 58 až 66 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. Zákon o zaměstnanosti také definuje zastřené zprostředkování zaměstnávání. 

Této problematiky se také dotýká nařízení vlády č. 64/2009 o stanovení druhu prací, které agentura práce nemůže formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele zprostředkovávat, ve znění nařízení vlády č. 374/2017 Sb.

Publikováno 26. června 2023